PSR、SCR、SSR……英超財(cái)政公平新規(guī)究竟是什么鬼？

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FFP、PSR、SCR、SSR、TBA……足球世界里奇奇怪怪的縮寫(xiě)又增多了。它們一律關(guān)乎于“財(cái)政公平”，但每改一版，每加一條，就新起個(gè)名字，新造個(gè)縮寫(xiě)，以為大家都能分得清，記得住。

本周五，英超在倫敦召開(kāi)20隊(duì)全會(huì)，就2026-27賽季開(kāi)始的一系列財(cái)政公平新規(guī)進(jìn)行表決。簡(jiǎn)言之：過(guò)去幾年中的PSR（利潤(rùn)與可持續(xù)發(fā)展規(guī)則）將從下賽季開(kāi)始廢止；TBA（首尾錨定規(guī)則）表決沒(méi)通過(guò)；SCR（球隊(duì)成本比例規(guī)則）和SSR（可持續(xù)發(fā)展與體系韌性規(guī)則）通過(guò)了，將于下賽季開(kāi)始施行。

這當(dāng)中，爭(zhēng)議最大的錨定規(guī)則首先進(jìn)行表決。結(jié)果，20隊(duì)中，只有7隊(duì)投了贊成票，12隊(duì)反對(duì)，1隊(duì)棄權(quán)。這與英超修法至少需要的14張贊成票（三分之二多數(shù)）相距甚遠(yuǎn)。

錨定規(guī)則，用大白話(huà)來(lái)說(shuō)就是“強(qiáng)隊(duì)能花多少錢(qián)，由弱隊(duì)決定”：英超各隊(duì)依據(jù)排名制定系數(shù)，每隊(duì)工資、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)、經(jīng)紀(jì)人傭金的支出，須在墊底球隊(duì)的轉(zhuǎn)播收入+獎(jiǎng)金（獎(jiǎng)金額基于成績(jī)和曝光度而定）的5倍以?xún)?nèi)。以2023-24賽季為例，副班長(zhǎng)謝菲聯(lián)轉(zhuǎn)播+獎(jiǎng)金收入共1.095億英鎊，那么榜首球隊(duì)的陣容支出須在5.5億之內(nèi)。這樣一條規(guī)則，早已引發(fā)廣泛反對(duì)。英格蘭職業(yè)球員協(xié)會(huì)以及多家經(jīng)紀(jì)公司都曾發(fā)出威脅，如果施行如此“惡法”，將把英超告上法庭。目前來(lái)說(shuō)，錨定已經(jīng)胎死腹中，這在人們的意料之內(nèi)。

另兩項(xiàng)規(guī)則，SCR得到了14張贊成票，壓線(xiàn)過(guò)關(guān)；SSR則全票通過(guò)。這個(gè)結(jié)果意味著，PSR，也就是“3年內(nèi)虧損不得超過(guò)1.05億英鎊”的規(guī)則即將成為歷史。那么，SCR和SSR到底是什么東西？

SCR，所謂“球隊(duì)成本比例規(guī)則”，與歐足聯(lián)近年的財(cái)政公平規(guī)則十分近似。英超SCR要求，各隊(duì)在球員教練的工資、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)以及經(jīng)紀(jì)人傭金事項(xiàng)上的開(kāi)銷(xiāo)，不得超過(guò)總營(yíng)收的85%。而歐足聯(lián)的類(lèi)似規(guī)則已在上賽季和本賽季施行了兩年，英超歐戰(zhàn)球隊(duì)要接受70%這一比例的限制。

歐足聯(lián)的這項(xiàng)規(guī)則是一年一考核。英超SCR則將在每年3月1日進(jìn)行一次考核，10月再審查一次。3月被發(fā)現(xiàn)超出85%比例的俱樂(lè)部，將在6月和10月接受額外評(píng)估。英超官方的描述十分考驗(yàn)閱讀理解能力：“新規(guī)則體系的關(guān)鍵特征包括：透明的賽季內(nèi)監(jiān)測(cè)和處罰、對(duì)于競(jìng)技表現(xiàn)不佳的保護(hù)機(jī)制、賦予各隊(duì)在取得收入之前進(jìn)行支出的能力、加強(qiáng)場(chǎng)外投資的能力，以及通過(guò)聚焦足球成本來(lái)減少?gòu)?fù)雜性。”

值得注意的是，這個(gè)85%比值并非不留余地。官方把85%稱(chēng)作“綠色閾值”，在此之上還有個(gè)“紅色閾值”，額外再給30%，也就是總值達(dá)到115%。官方表示：“俱樂(lè)部將擁有‘30%多年度額度’，以使開(kāi)支超過(guò)85%的比例。使用這個(gè)額度，將產(chǎn)生‘稅款’，一旦額度耗盡，俱樂(lè)部將必須遵守85%規(guī)則，否則將面臨競(jìng)技處罰。”

也就是說(shuō)，各隊(duì)可以在85%比例基礎(chǔ)上，存在一定的超額。這個(gè)超額緩沖區(qū)，可以分?jǐn)偟蕉嗄曛惺褂谩５~花銷(xiāo)的部分，要“征稅”，也就是罰款。設(shè)置這個(gè)超額緩沖區(qū)，英超官方解釋為“這允許俱樂(lè)部在取得收入之前進(jìn)行投資，并應(yīng)對(duì)整個(gè)賽季的合理波動(dòng)或競(jìng)技表現(xiàn)不佳”。

所謂“多年度”，究竟該怎么理解？英超官方舉例說(shuō)，如果某俱樂(lè)部在第1個(gè)賽季SCR考核中的比例是100%，即在30%超額限度中動(dòng)用了15%，那么，第2個(gè)賽季，其超額額度就只剩15%，總額度成了100%。如果該賽季考核結(jié)果是101%，就是額度耗盡并且超出額度，構(gòu)成跨越紅色閾值，繼而將遭受競(jìng)技處罰。注意，所謂“競(jìng)技處罰”，其實(shí)就是“扣分”的委婉說(shuō)法。

說(shuō)到處罰，違反SCR的下場(chǎng)，自然要分為跨越綠線(xiàn)和跨越紅線(xiàn)兩種情況。

跨綠線(xiàn)而未越紅線(xiàn)，也就是85%至115%之間，需要繳納超支稅。英超官方舉的例子是：假如一家俱樂(lè)部超支25萬(wàn)英鎊，SCR考核比值是89%，即超額4%，那么罰款額就是250000×0.04=10000英鎊。

不過(guò)，官方這個(gè)例子其實(shí)毫無(wú)意義，因?yàn)橐患矣⒊銟?lè)部營(yíng)收額的4%不可能只有25萬(wàn)鎊。舉個(gè)更貼近豪門(mén)的例子是，一家俱樂(lè)部如果年?duì)I收7億英鎊，超支4%應(yīng)該是2800萬(wàn)鎊。那么，罰款額應(yīng)該是2800萬(wàn)×0.04=112萬(wàn)。這樣看來(lái)，這個(gè)罰款額度對(duì)很多球隊(duì)來(lái)說(shuō)，承受起來(lái)并不會(huì)非常痛苦。

第二種就是跨越紅線(xiàn)，超過(guò)了115%，這個(gè)下場(chǎng)就是扣減聯(lián)賽積分了：至少扣6分，跨越紅線(xiàn)每650萬(wàn)英鎊額外扣1分。據(jù)此，假如有俱樂(lè)部膽敢越過(guò)紅線(xiàn)6500萬(wàn)鎊，對(duì)它的扣分就應(yīng)該是6分+10分，一共扣16分。

那么，各隊(duì)按目前情況，能在SCR考核中達(dá)標(biāo)嗎？按競(jìng)技網(wǎng)估算，大部分球隊(duì)問(wèn)題不大，不過(guò)阿斯頓維拉、諾丁漢森林、利茲聯(lián)、富勒姆和伯恩茅斯都越過(guò)了85%綠色閾值，伯恩茅斯超額幅度最大，達(dá)到了104%，也就是花的比掙的多。

至于SSR，這個(gè)“可持續(xù)發(fā)展與體系韌性規(guī)則”既然能全票通過(guò)，顯然是各隊(duì)認(rèn)定達(dá)標(biāo)無(wú)難度。SSR由三個(gè)部分組成：營(yíng)運(yùn)資本測(cè)試、流動(dòng)性測(cè)試、正股權(quán)測(cè)試。這三項(xiàng)分別評(píng)估俱樂(lè)部的短期、中期和長(zhǎng)期財(cái)務(wù)健康。官方關(guān)于這些規(guī)則的介紹十分復(fù)雜繁瑣，但關(guān)鍵在于，違規(guī)后的懲罰措施沒(méi)有扣分這種狠招，但各隊(duì)可能在簽署新合同等事宜上被卡脖子。